枣庄市为促进高质量就业，规范资金管理，于2025年印发新版《就业补助资金管理办法》。新办法强调普惠性与精准性结合，优化支出结构，强化绩效监管，主要内容如下：

一、资金支出范围

就业补助资金分为两类：

个人和单位补贴：包括职业培训补贴（最高900元/人）、职业技能评价补贴（100元/人/次）、社会保险补贴（灵活就业人员最高补2/3）、一次性创业补贴（小微企业1.2万元、个体户2000元）、求职补贴（600-1000元）、就业见习补贴（当地最低工资60%）、公益性岗位补贴等。

公共就业服务补助：用于就业创业服务能力建设、高技能人才培养基地和技能大师工作室建设等，最高可统筹20%资金。

同一项目优先从职业技能提升行动专账资金列支，补贴不得重复享受。

二、管理原则

普惠倾斜：重点支持就业困难群体，资金向任务重、财力弱地区倾斜。

奖补结合：通过奖励与补贴并行，激发政策执行者和受益者积极性。

绩效导向：动态调整政策，加强资金监管，提升使用效益。

三、资金分配与申请

分配方式：采用因素法（基础、投入、工作成果、重点工作因素）和项目法结合，并向激励地区适当倾斜。

申请流程：推行信息化管理，实现“全流程进系统”。个人和单位通过信息系统申请，优先核验共享数据，减少纸质材料。补贴直接发放至社保卡或单位账户。

关键要求：职业培训补贴实行“先垫后补”或信用支付；社会保险补贴“先缴后补”；申请材料需真实，违规将追责。

四、监管与公开

绩效管理：实施全过程预算绩效管理，加强绩效评价结果应用。

信息公开：年度资金使用情况公开，包括受益名单、金额等，但保护个人信息。

责任追究：建立“谁使用、谁负责”机制，对滥用资金、造假等行为依法处理，严重者扣减或取消资金资格。

新办法自印发日生效，2025年1月1日起参照执行，由市财政局和人社局解释。各区市需制定实施细则，确保资金规范高效使用。

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